La “restitución de derechos” en los bordes del castigo penal: categorías y lógicas de intervención de actores estatales bonaerenses frente a adolescentes no punibles de sectores populares
Resumen
El artículo indaga en las concepciones institucionales y las lógicas de intervención que organismos estatales bonaerenses despliegan frente a adolescentes “no punibles”, es decir, menores de 16 años que no pueden ser sometidos a proceso penal según el Decreto Ley 22.278. A partir de un trabajo de campo realizado en siete municipios del conurbano bonaerense durante 2024, basado en entrevistas a funcionarios y equipos técnicos de áreas ejecutivas de infancia, se analizan los marcos de sentido que orientan estas intervenciones. Los hallazgos muestran que la adolescencia temprana es frecuentemente concebida como una etapa de formación y maleabilidad. Así, adquieren centralidad las prácticas de “restitución de derechos”, que se legitiman como una vía privilegiada de intervención estatal. A la par, cobra relevancia la noción de “responsabilización” que propicia la inserción comunitaria de los adolescentes. Simultáneamente, el territorio emerge como un eje central: los barrios populares son entendidos tanto como espacios de cuidado comunitario como escenarios de exclusión, riesgo y violencia. El campo de la penalidad juvenil bonaerense se configura como un espacio heterogéneo y dinámico, atravesado por disputas y tensiones, en el que protección, castigo y responsabilización conviven, se entrelazan y reconfiguran de manera constante frente a los adolescentes no punibles.
The article explores the institutional conceptions and intervention logics that different state agencies in Buenos Aires deploy in relation to "non-punishable” adolescents, that is, minors under the age of 16 who cannot be subjected to criminal proceedings according to Decree-Law 22,278. Based on fieldwork carried out in seven municipalities in the Buenos Aires suburbs during 2024, involving interviews with officials and technical teams from executive areas dealing with children, the article analyzes the frameworks of meaning that guide these interventions. The findings show that early adolescence is often conceived as a stage of formation and malleability. Thus, practices known as "restitution of rights” take center stage, becoming legitimized as a privileged form of state intervention. At the same time, the notion of subjective accountability gains relevance, as it promotes the community integration of adolescents. Meanwhile, territory emerges as a central axis: neighborhoods are understood both as spaces for community care and as settings where challenges related to exclusion and violence are concentrated. The field of juvenile punishment in Buenos Aires is configured as a heterogeneous and dynamic space, traversed by disputes and tensions, in which protection, punishment, and accountability coexist, intertwine, and constantly reconfigure themselves in relation to non-punishable adolescents.
