Artículos, informes y presentaciones en Congresos CIDDH

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  • Documento de conferencia
    Acceso Abierto
    El DNI, una puerta de acceso a todos los derechos en el marco del derecho a la ciudad: indocumentados y empleo no registrado (1° parte)
    (2020) Iraola, Marcela Verónica
    Hemos dicho ya, en uno de los primeros artículos publicados sobre la temática que el ‘Derecho a la Identidad’ es un derecho inherente a la persona humana. También hemos resaltado que es una obligación del Estado proporcionar los medios para la registración y la obtención del DNI y por último hemos sostenido que llevarlo consigo permanentemente, es una necesidad vital del individuo, toda vez que pretenda realizar cualquier actividad en su vida, hacer cualquier trámite y/o ejercer cualquier derecho (Iraola, 2015, págs. 147-157). En este artículo, más precisamente en este punto, describiremos una breve introducción al tema, donde se mencionarán algunas reseñas de publicaciones anteriores, para intentar dar una mejor comprensión a las cuestiones que se ha venido trabajando.
  • Documento de conferencia
    Acceso Abierto
    Ejercicio de derechos de grupos vulnerabilizados: modificaciones introducidas por la ley 27.611/21 al sistema de registración de identidad en el marco del derecho a la ciudad
    (2023) Iraola, Marcela Verónica
    Se ha dicho en la primera parte de este artículo que para la mayoría de los grupos sociales, contar con el Documento Nacional de Identidad (DNI) desde el momento del nacimiento de la personx es algo naturalizado y la utilización del mismo para realizar cualquier trámite es una acción mecánica. Sin embargo, se ha podido apreciar, mediante un análisis más profundo, que en ese escenario se hacen visibles los rastros más profundos de las desigualdades sociales, porque para otrxs individuxs, el acceso al DNI no está automatizado y vencido el plazo de inscripción oportuna (Ley 26.413, 2008) deben iniciar un proceso de inscripción tardía, administrativa y/o judicial (Decreto Ley Nº 285/20; Ley 26.413, 2008) y/o simplificada por vía de instrumentos y programas estatales (Res. 153/21; miArgentina, 2020) lo cual conlleva a la realización de trámites que requieren asesoramiento legal. Se ha observado que ante esta situación, la mayoría de las personas involucradxs en la problemática, desisten y/o discontinuan el trámite. Las modificaciones introducidas por la ley que da título al presente generan mayor agilidad al trámite, procurando un incentivo a quienes transitan por este proceso.
  • Documento de conferencia
    Acceso Abierto
    Inscripciones tardías: registración, identificación y filiación en el sistema argentino
    (2025) Iraola, Marcela Verónica
    En tareas investigativas anteriores se ha planteado un doble sistema de registración en nuestro país (Iraola, 2024; Iraola, 2024), dicho de manera simplificada consistiría en la registración, con la emisión de la “Partida de Nacimiento” (PN) por parte del “Registro Civil Provincial” (RCP) del lugar donde se produjo el nacimiento y luego, la documentación, con la emisión del “Documento Nacional de Identidad” (DNI), la cual corresponde al “Registro Nacional de las Personas” (ReNaPer). Este doble sistema, de por sí, implica un problema sustancial a la hora de hacer una registración tardía de una persona nacida en una provincia diferente a la provincia en la cual intenta registrarse (Bomben & otros, 2015), porque no existe un sistema de unificación de los registros civiles provinciales. En la provincia de Buenos Aires, existe un sistema digital de solicitud de partidas. También se pudo observar que en algunas provincias se continúa con el sistema formato archivo papel. En estas provincias, en las cuales no se ha digitalizado el sistema hay que solicitar por medio de un escrito judicial, llamado “Exhorto” (lo que implica la intervención de la Defensoría Oficial o un particular letrado matriculado), que se verifique si la persona pretenso/a a inscribirse tardíamente se encuentra o no registrado en dicha provincia, caso contrario, el solicitante debe aportar “Certificado de Nacido Vivo” o en su defecto, información sumaria de su nacimiento, lo que resulta inconveniente porque generalmente es muy difícil encontrar testigos de dicho acontecimiento. Sin embargo, como si todos esto requisitos fueran pocos, se ha encontrado otro.
  • Documento de conferencia
    Acceso Abierto
    Inscripciones tardías: subregistro de identidad en tiempos de inteligencia artificial en el marco del derecho a la ciudad
    (2026) Iraola, Marcela Verónica
    El presente artículo examina la transición del subregistro de identidad desde la burocracia analógica hacia el "Estado algorítmico" contemporáneo. A partir del postulado original "Los que no son, aunque sean” (Iraola, 2015), se analiza cómo las personas indocumentadas sufren una doble penalización al ser categorizadas como "desiertos de datos" o vectores de fraude por los sistemas de inteligencia artificial. Esta exclusión digital profundiza la segregación urbana, limitando el acceso a bienes esenciales y vulnerando el derecho a la ciudad. Frente a ello, se evalúan respuestas institucionales como la Ley de los Mil Días y los recientes estándares de flexibilidad probatoria de la jurisprudencia bonaerense, los cuales imponen la primacía de la tutela humana mediante el otorgamiento de DNI provisorios. Finalmente, se concluye en la necesidad de consolidar una justicia algorítmica espacial que democratice las infraestructuras de software público.
  • Documento de conferencia
    Acceso Abierto
    El DNI, una puerta de acceso a todos los derechos en el marco del derecho a la ciudad: indocumentados y empleo no registrado (2° parte)
    (2020) Iraola, Marcela Verónica
    Se ha plasmado en uno de los primeros artículos publicados sobre indocumentados que el ‘Derecho a la Identidad’ es un derecho inherente a la persona humana y que es una obligación del Estado facilitar los medios para la registración y la obtención del DNI y también hemos mencionado que es una necesidad para la persona llevarlo consigo permanentemente, toda vez que pretenda realizar cualquier actividad, trámite y/o ejercer cualquier derecho (Iraola, 2015, págs. 147-157). En este punto, describiremos una breve introducción del tema, donde se mencionarán algunas reseñas del trabajo anterior que lleva el mismo nombre (1° parte), el cual fue publicado en las XXIV Jornadas de investigadores/as y becarios/as en ciencias jurídicas y sociales "Dr. Luis Pablo Slavin” y trata de testimonios de funcionarios vinculados a la temática y de víctimas del sistema los cuales no poseen DNI, y la vinculación con los derechos laborales y de la seguridad social que tienen vedados producto de esa misma problemática. Para intentar dar una mejor comprensión a las cuestiones que se ha venido trabajando, se hará una breve reseña de lo investigado sobre el tema hasta la actualidad.
  • Documento de conferencia
    Acceso Abierto
    Limitaciones en el ejercicio de derechos de grupos vulnerabilizados: modificaciones introducidas por la Ley 27.611/21 al sistema de registración de identidad en el marco del Derecho a la Ciudad
    (2023) Iraola, Marcela Verónica
    El presente artículo se remite a una introducción sobre la problemática de lxs personxs no inscriptas oportunamente en el Registro Nacional y que por lo tanto no cuentan con su DNI, luego hace una compilación de la normativa nacional e internacional que resguarda los derechos de estxs personxs estableciendo que lxs mismxs poseen un "blindaje jurídico” que los habilita a la obtención del derecho inalienable a la identidad mediante procedimientos simplificados y por último sintetiza los aportes que introdujo la Ley 27.611/21 (Ley Nacional de Atención y Cuidado Integral de la Salud durante el Embarazo y la Primera infancia) al sistema de registración de identidad dentro del artículo 29 de la Ley N° 26.413/2008 (Ley de Registro Civil y Capacidad de las Personas).
  • Documento de conferencia
    Acceso Abierto
    Análisis de la finalidad de la “Ley de los mil días” en materia de inscripciones tardías en el marco del Derecho a la Ciudad
    (2024) Iraola, Marcela Verónica
    Este artículo examina los obstáculos que enfrentan las personas en Argentina al realizar inscripciones tardías de nacimiento de acuerdo con el artículo 29 de la ley nacional 26.413 que fue reformado por el artículo 15 de la ley 27.611, conocida como la "Ley de los mil días”. Se describe el problema existente en el proceso de inscripción y se analizan las implicaciones legales y sociales de esta situación y los impedimentos y dificultades que existen para alcanzar el cumplimiento efectivo de los objetivos y la finalidad de eliminar el subregistro que introdujo la última modificación normativa realizada en el año 2021.
  • Documento de conferencia
    Acceso Abierto
    Antecedentes históricos a la “Ley de los mil días” en materia de inscripciones tardías en el marco del Derecho a la Ciudad
    (2024) Iraola, Marcela Verónica
    La registración del nacimiento que se produce con la entrega de la Partida de Nacimiento (PN) y la identificación vitalicia que se otorga con el Número que corresponde al Documento Nacional de Identidad (DNI) es la forma oficial que tiene el Estado para certificar la existencia de una persona y su condición de sujeto con derechos legales (Castillo Diez & Otros, 2011; Calderón López & Otros, 2020), su propósito es reconocer el pleno ejercicio de todos los derechos. En nuestro país, existe un número significativo de alrededor del 2% de nacimientos que no se registran oportunamente (UCA - IADEPP, 2012; Bomben & otros, 2015; Fernández, 2008; Vizzotti & otros, 2021), lo cual se debe a diversos factores relacionados con la pobreza y la marginalidad (Buscaglia, 2020). Además, el propio sistema de registro y las instituciones encargadas contribuyen a perpetuar este problema.